TL;DR
- El PPWR (Reglamento (UE) 2025/40) se aplica desde el 12 de agosto de 2026, sin aplazamiento, y convive con el RD 1055/2022 en lo que no sea incompatible.
- Para palets, el 100% de reutilización en flujos internos (art. 29.2-3) ya corre. El objetivo del 40% llega el 1 de enero de 2030. Films y flejes tienen exención parcial.
- El EUDR arranca el 30 de diciembre de 2026: quedan ocho semanas. Los palets usados y los que solo transportan mercancía quedan fuera.
- Pendientes: nuevo real decreto de envases, registro europeo de productores y actos de etiquetado.
- 2027 trae la declaración de envases de 2026, la notificación de sanciones PPWR (12 feb) y el EUDR para el resto de micro y pequeñas empresas (30 jun).
Parte del calendario de palets se cumplió sin retrasos y otra sigue esperando textos de la Comisión o de MITECO. Situación comprobada a 3 de noviembre de 2026.
Qué se cumplió en 2026
| Fecha | Hito | Efecto en palets |
|---|---|---|
| 6 may | Decisión Delegada (UE) 2026/429 | Films y flejes de palé, fuera del 100% de reutilización |
| 19 may | Nota aclaratoria de MITECO | Fija cómo conviven PPWR y RD 1055/2022 |
| 12 ago | Aplicación general del PPWR | Metales pesados (≤100 mg/kg), reutilización interna, declaración UE del fabricante |
| 17 sep | Reglamento Delegado (UE) 2026/2102, según fuentes especializadas | Reescribe la partida 4415 del Anexo I del EUDR |
No hubo aplazamiento del PPWR. La guía de la Comisión (C/2026/3084) interpreta, pero no modifica obligaciones.
PPWR y palets: lo que ya obliga y lo que no
El artículo 29 distingue dos cosas:
- Apartados 2 y 3: 100% de envase de transporte reutilizable en flujos entre instalaciones de un mismo operador o entre empresas vinculadas dentro de un mismo Estado miembro. Sin fecha propia, se entiende aplicable desde el 12 de agosto.
- Apartado 1: 40% de reutilización desde el 1 de enero de 2030. El 70% en 2040 es una obligación de medios.
MITECO, en su nota, sitúa con carácter general la reutilización en 2030, así que confirma tu caso con tu asesor. La Decisión Delegada 2026/429 saca del 100% a films y flejes de palé, que siguen contando para el 40%.
Los fabricantes deben emitir además la declaración UE de conformidad (arts. 38 y 39), conservada 10 años si el envase es reutilizable. Pídesela a tu proveedor.
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La nota de MITECO de 19 de mayo de 2026 deja la regla clara: se aplica el Reglamento y, «en lo no previsto o no incompatible», el RD 1055/2022. Siguen en pie la inscripción como productor de producto, la adhesión a un SCRAP y el desglose en factura del artículo 23.5.
Ojo con un cambio de fondo: el «productor» del Reglamento no coincide con el «productor de producto» del real decreto. Según MITECO, quien sea productor por ambas normas declara todo 2026, y quien deje de serlo con el Reglamento, hasta el 12 de agosto.
EUDR: ocho semanas y el ámbito de los palets ya definido
Tras el Reglamento (UE) 2025/2650, las fechas son 30 de diciembre de 2026 y, para el resto de micro y pequeñas empresas, 30 de junio de 2027. Las micro y pequeñas de madera ya sujetas al EUTR van en la primera.
El acto delegado 2026/2102 convierte la partida en «ex 4415» y excluye los productos usados, el embalaje de un solo uso y el pensado para usos repetidos desde su primer uso como embalaje. Las multas pueden llegar como máximo, al menos, al 4% de la facturación anual en la UE. Detalle en nuestra guía EUDR para palets; comprueba el texto consolidado en EUR-Lex.
Qué queda: textos pendientes y calendario
Sin publicar, según lo localizado:
- Nuevo real decreto de envases: consulta previa cerrada el 5 de junio de 2025; no hemos encontrado texto ni audiencia pública.
- Registro de productores (art. 44) y actos de etiquetado (arts. 12 y 13): sin publicar a 4 de septiembre de 2026. No imprimas etiquetas definitivas.
| Fecha | Qué pasa | Quién |
|---|---|---|
| 12 feb 2027 | Notificación del régimen nacional de sanciones PPWR (art. 68) | Estados miembros |
| Primer trimestre 2027 | Declaración de envases de 2026 (confirma tu plazo en MITECO) | Productores |
| 30 jun 2027 | EUDR para el resto de micro y pequeñas | Micro y pequeñas |
| 12 ago 2028 | Etiqueta de material, condicionada al acto de ejecución | Operadores |
| 1 ene 2030 | 40% de reutilización en envases de transporte | Operadores |
Checklist de cierre de año
- Cierra el dato de envases de 2026 y aclara si eres productor por el RD, por el Reglamento o por ambos.
- Mide tu % de palets reutilizados con datos reales de todo el año.
- Revisa los flujos entre naves propias o vinculadas (art. 29).
- Pide a tu proveedor la declaración UE, el código ENV y el NIMA.
- Solicita la referencia DDS de los palets nuevos que compres como producto.
Fuentes: Reglamento (UE) 2025/40 en EUR-Lex, nota aclaratoria de MITECO (19/05/2026) y Reglamento (UE) 2023/1115. Artículo informativo; no sustituye al asesoramiento legal.
Preguntas frecuentes
¿El PPWR se aplazó finalmente?
No. El Reglamento (UE) 2025/40 es aplicable con carácter general desde el 12 de agosto de 2026, conforme a su artículo 71. Solo se difieren obligaciones concretas, como el etiquetado o el 40% de reutilización de 2030.
¿Sigue vigente el RD 1055/2022?
Sí, en lo no previsto por el Reglamento o no incompatible con él. Lo indica la nota de MITECO de 19 de mayo de 2026. Si hay contradicción, prevalece la norma europea.
¿Qué obligación de reutilización aplica ya a los palets?
El artículo 29, apartados 2 y 3, exige reutilizar el 100% del envase de transporte en flujos entre instalaciones de un mismo operador o entre empresas vinculadas dentro de un mismo Estado miembro. El objetivo general del 40% llega el 1 de enero de 2030.
¿Qué fecha del EUDR afecta a los palets?
El 30 de diciembre de 2026 para grandes y medianas empresas y para micro y pequeñas del sector madera que ya estaban sujetas al EUTR. El 30 de junio de 2027 solo vale para el resto de micro y pequeñas empresas.
¿Hay ya régimen de sanciones PPWR en España?
Los Estados miembros deben notificar su régimen de sanciones a la Comisión antes del 12 de febrero de 2027, según el artículo 68.